USPS拟调整投递单元合作模式，引发服务与成本担忧

美国邮政总局（U.S. Postal Service）正考虑调整其与关键航运合作伙伴的合作方式。专家表示，此举可能对服务水平构成挑战，并对投递价格形成压力。

据多位专家向Supply Chain Dive透露，拟议中的变化将影响航运整合商（shipping consolidators）——这些企业负责将客户包裹集中处理后，送至邮政总局设施以完成最后一英里投递。包括DHL电子商务（DHL eCommerce）、OSM Worldwide和必能宝（Pitney Bowes）在内的整合商，在USPS包裹投递中扮演着重要角色，这使得托运人担忧潜在变化可能带来广泛影响。

“这最终将转化为终端客户的价格上涨，”前亚马逊物流负责人、现任Cirrus Global Advisors创始人兼首席顾问Derek Lossing表示。

具体而言，多位专家告诉Supply Chain Dive，USPS已与关键合作伙伴接洽，讨论航运整合商进入其网络所使用的设施接入点，以及与该流程相关的协商费率折扣问题。

邮政总局希望整合商在其网络更上游的位置投递包裹，而非将批量包裹送至投递单元（delivery units）——后者是该机构网络中包裹和邮件送达最终地址前的最后一站。

整合商对在邮政总局网络较早环节引入批量包裹并不陌生，但他们往往倾向于将包裹注入更下游的投递单元，以便对客户货物获得更多控制权，并解锁更大的折扣。

这一变化可能使更多货物暴露于该机构网络中的投递延误风险——在“为美国投递”（Delivering for America）改革深入推进之际，USPS一直在投递时效方面面临挑战。

一位直接了解该提案的行业消息人士强调，这一变化并非迫在眉睫。相反，正处于大规模网络改革之中的邮政总局，正在与整合商就退出投递单元注入模式的过渡方案展开初步对话。

“有一个总体指导方针是，针对[投递单元]注入的折扣费率将被取消，但替代方案的具体形式尚未进一步明确，”该消息人士在谈及邮政总局的提案时表示。

邮政总局拒绝置评。

变革或引发工作分担伙伴格局调整

从历史上看，邮政总局一直受益于整合商将批量包裹带至投递流程更接近终点的环节。

这种被称为“工作分担”（worksharing）的安排，使该机构能够避免与额外包裹处理和分拣相关的成本及运营压力。邮政总局监察长办公室在2018年的一份报告中指出，该机构大部分商业包裹和邮件均享有基于工作分担的折扣。

专家表示，未来若投递单元批量注入量及其相关折扣减少，将令这些企业通过邮政总局提供可靠且低成本服务的能力变得复杂。若在投递流程中更多环节依赖该机构，则意味着其网络潜在延误风险的敞口增加。

“我们与USPS的讨论尚处于早期阶段，探讨如何继续合作以实现其目标，同时为我们的客户维持同等服务水平，”DHL电子商务发言人Andrea Scarpulla在一封电子邮件中表示。

据Geodis包裹承运商发展总监Oscar Gladman分析，这一潜在举措可能是邮政总局试图与使用工作分担伙伴的托运人建立更直接的关系，同时推进其长期成本节约目标。该机构在Ground Advantage航运服务方面实现了增长，该服务与FedEx和UPS竞争，是其在整体低迷的季度业绩中的一个亮点。

“为什么不把那些货量再往上游推一点，对在那个点注入收取更高的费率，然后突然间，Ground Advantage可能看起来更有竞争力一些？”Gladman说。

整合商可能会考虑将货量转移至其他承运商，以保持投递速度符合客户需求。

“不要假设如果做出这些改变，区域承运商就不会获得大量[货量]，”包裹托运人协会（Package Shippers Association）首席执行官Jim Cochrane表示。“我认为他们会。”

提案与邮政总局长期计划一致

近期，该机构的服务挑战已引起全国关注，并受到立法者的审查，邮政总局局长兼首席执行官Louis DeJoy正依据10年“为美国投递”计划推进网络改革。

作为该计划的一部分，该机构正在将部分投递单元合并为更大规模的分拣与投递中心，以优化其设施布局。邮政总局在2023年的一份报告中表示，正在评估全美100多个新的分拣与投递中心选址，以便在本地零售商与消费者之间提供更快的服务。

在这一调整过程中，整合商正努力缓解外界对投递单元注入变化即将到来的担忧。虽然改革将影响当前网络接入点，但邮政总局工作分担伙伴ACI Logistix总裁Kevin Collins告诉Supply Chain Dive，法律挑战、国会质询以及邮政监管委员会（Postal Regulatory Commission）的介入都可能延迟或影响任何未来计划。

Cirrus Global Advisors的Lossing表示，与邮政总局建立直接关系可能帮助依赖整合商的托运人规避潜在变化带来的额外成本。不过，他指出整合商对托运人而言仍具有值得考虑的优势。

“必能宝可以在几周内完成一份合同的签署，然后你就可以开始与他们合作发货，”他说。“但邮政总局未必如此。”