特朗普再提关税威胁，企业应如何未雨绸缪？

在赢得2024年总统大选后的数日内，唐纳德·特朗普便开始强化其以保护美国就业和制造业为名的关税加征计划。这位当选总统承诺，将在就职首日对墨西哥和加拿大实施25%的关税，并对中国制造的商品额外加征10%的关税。

这一计划与其第一任期内的激进关税政策如出一辙。当时，特朗普在为期两年的贸易战中，对中国实施了大规模关税，并对亚洲、北美和欧洲的贸易伙伴加征关税，包括对墨西哥和加拿大的钢铁和铝征收关税。

面对特朗普声称最早可能在本月就实施的新一轮关税冲击，制造商和零售商正在为其供应链应对新的贸易格局做准备。以下是专家指出的企业正在采取的适应策略。

提前备货仅是短期解决方案

尽管新关税大概率落地，但多数企业仍避免对供应链进行激进调整，直到联邦层面采取更具体的行动，供应链技术公司Relex Solutions的CPG与制造业集团副总裁Madhav Durbha表示。在特朗普正式就职前，这种确定性尚不可得。

据律师事务所Benesch Friedlander Coplan & Aronoff交通与物流业务组副主席Jonathan Todd介绍，企业目前最常用的策略之一是在特朗普就职前提前进口并囤积库存。然而，这无法解决关税的长期影响，且远非放之四海而皆准的解决方案，尤其对于食品等保质期较短的商品而言。

替代采购与供应商关系

过去两届总统政府实施的关税，加速了企业将采购来源多元化、甚至完全撤出中国的趋势。Todd指出，最具吸引力的转移区域是东南亚、墨西哥，以及一定程度上加拿大。Durbha表示，越南、印度、土耳其以及波兰等部分欧洲国家也日益成为常见的采购地。

然而，将生产和采购转移到新国家绝非易事。Todd表示，要彻底改变一家公司的采购结构，至少需要五年时间。除了漫长的完成周期，转向新国家还会丧失单一国家采购的规模优势，并伴随高昂的成本要求，Durbha补充道。

“如果在新国家设立业务，必须考虑当地的监管合规要求，这与美国或中国的监管合规截然不同。”他补充说。

对于拥有强大供应商关系的企业，撤出受关税影响的国家未必是正确选择。Todd建议，此类企业应主动与供应商谈判，调整买卖双方的预期。“或许，这些增加关税带来的到岸成本应由卖方和买方平均分担，或按某种平衡分担，也就是说，外国生产商可能在一段时间内部分或全部消化这些成本。”Todd说。

提升供应链可见性

托运人应全面梳理其供应链，了解所有供应品和投入品的来源。对投入品来源进行彻底审查尤其有用，律师事务所Crowell & Moring的合伙人Evan Chuck表示。“就像拿起物料清单，真正深挖下去——如果是一种矿物，我们要查明它来自哪个矿；如果是塑料，它来自哪桶石油？”Chuck说。

公司还可以审查其产品分类，以确保对关税影响有合理预期，律师事务所Snell & Wilmer的合伙人Brett Johnson表示。

“企业不可能对所有的言论、推文或Truth Social上的内容都做出膝跳式反应。”

——Madhav Durbha，Relex公司CPG与制造业集团副总裁

在外国贸易区（也称为自由贸易区）进行生产是另一个潜在的关税避风港。专家表示，在这些区域生产的商品若用于美国境外消费，不受美国海关与边境保护局管辖。

国内采购与政治博弈

当然，抵御关税最安全、最简单的方法是依赖国内生产。特朗普主张，更高的关税将吸引企业将制造业务迁回美国，但专家对此策略并不十分认同。

“国内采购的挑战在于，产能已不如从前，即使能找到国内供应商，许多投入品仍来自国外，因此这些投入品同样会承受关税上涨的负担。”Todd说。

如果关税生效，豁免可能为部分企业提供救济。任何豁免都将取决于新关税的具体规定。在乔·拜登总统2024年加征关税中，美国贸易代表办公室授权对国内制造设备的特定投入品给予豁免，并设定2025年3月31日为提交豁免申请的截止日期。

Chuck表示，对于任何希望获得豁免的公司而言，与国会山保持紧密联系至关重要。

尽管策略众多，托运人应确保其战术支持更严谨的情景规划，以应对可能到来的各种关税。

“企业不可能对所有的言论、推文或Truth Social上的内容都做出膝跳式反应，”Durbha说，“我认为他们正在做的是更加深思熟虑，并说‘好吧，故事的核心在于我需要在供应链中建立可选性。’”

Alejandra Carranza对本文有贡献。

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