专家称FCC封禁外国机器人实为近岸外包策略

在上月特朗普政府禁止从美国以外所有国家进口先进工业机器人后，专家们对此举的影响看法不一，但总体上对供应链层面的潜在意义表示支持。

美国联邦通信委员会（FCC）于7月28日更新其覆盖清单，将人形机器人、四足机器人等移动机器人以及联网电源逆变器纳入其中，理由是国家安全风险。符合这些定义的产品将不再获得FCC设备授权，且不得在美国进口、营销或销售，实际上等同于被禁止。受影响公司可申请有条件批准。

这项立即生效的广泛行动，正值外界对中国组装设备监控客户并获取全球敏感数据的能力日益担忧之际。然而，此举似乎也旨在解决另一个问题——美国在机器人生产和部署方面落后于全球。

“在国内，我们需要帮助，”Novanta公司业务发展顾问、前机器人战略主管罗伯特·利特尔（Robert Little）表示。

利特尔称，乍一看，他认为此举出于网络安全考虑是必要的。但在研究FCC对无人机及零部件采取的类似行动后，他认为最近的禁令也是一种推动国内人形机器人和移动机器人生产的机制，并激励外国供应商在美国建立供应链。“这就是其最终目的，”利特尔说，“而且我认为它可以奏效。”

在投资者资本方面，美国被视为全球机器人领导者之一，这得益于对人工智能、基础模型研究和机器人系统的兴趣激增。根据硅谷机器人中心的数据，总部位于美国的公司，如Figure AI、Agility Robotics和特斯拉，去年获得了全球94亿美元风险投资中的52%。

然而，美国公司制造的机器人数量与中国竞争对手之间的差距正在扩大。根据国际机器人联合会的数据，中国在2024年安装了295,000台机器人，占全球市场份额的一半以上。尽管中国2025年的初步数据尚未公布，但该组织估计其安装量约为美国的十倍。

换言之，“美国在机器人发展方向上领先世界……却在当今机器人出货量上输掉比赛，”硅谷机器人中心在其2026年报告中表示。

为解决这一问题，推进自动化协会已敦促国会考虑采纳国家机器人战略，包括补贴、税收优惠及其他手段，以推动美国机器人的国内采用和生产。

利特尔表示，FCC的举措仅适用于新产品，为国内企业提高竞争力创造了空间。如果限制在未来几年内解除，“他们将处于更有利的地位。”

Plus One Robotics创始人兼首席执行官埃里克·尼维斯（Erik Nieves）表示，他预料到特朗普政府会对中国机器人实施限制，但对FCC禁令的广度感到惊讶。该举措不仅针对中国，还影响了来自所有其他国家的机器人，包括日本、德国和韩国等贸易伙伴。“我们更希望看到它更具针对性，但你无法控制政府的作为，”尼维斯说，“如果每个行动都是过度反应，那么这就是。”

他还指出，禁令的影响取决于美国国防部有条件批准的复杂性。尼维斯表示，豁免程序的细节尚不清楚，并补充说，如果这不仅仅是一个简单的检查，那么美国可能会“过度限制我们本不愿这样对待的合作伙伴。”

一些人认为禁令还不够彻底。在最近的一篇LinkedIn帖子中，Standard Bots首席执行官埃文·比尔德（Evan Beard）表示，固定式工业机械臂应被纳入FCC的覆盖清单，因为与移动机器人类似，它们具有网络化、传感、驱动系统，并带来安全风险。“如果你不能信任组件，你就不能信任机器人，”他写道。总部位于纽约州格伦科夫（Glen Cove）的Standard Bots声称是美国最大的AI原生工业机器人制造商，专注于机械臂。

预计FCC的更新对制造业数字化转型目标影响甚微。利特尔表示，人形机器人和四足机器人的市场仍处于早期阶段，大多数美国制造商了解从中国采购产品的风险。去年，安全研究人员在宇树科技（Unitree Robotics）的Go1机器狗上发现了一个明显的“后门”。最近，网络安全公司Vulncheck发现，至少20款Zbtlink路由器型号存在隐藏的未授权访问途径。

自主移动机器人（AMR）则情况不同。这些机器人广泛用于仓库中搬运物品。利特尔表示，美国公司正在使用来自中国和欧洲的AMR，部分原因是国外采购更便宜。他说，AMR市场将出现一些混乱。但禁令仅影响其他公司的新产品，不影响已获得FCC许可的现有移动机器人。“他们可以继续销售旧型号，同时可能在美国开设制造中心，”利特尔说，“但如果他们认为‘不值得’，就会继续销售旧型号，而美国将无法获得新型号。”

现任政府是否会扩大对其他国家的机器人限制仍有待观察。本月早些时候，中国收紧了对美国的无人机出口，并制裁了多家美国公司，以报复FCC的更新。

尼维斯表示，如果特朗普政府指示更多拨款和资金来支持国内机器人供应链，他不会感到惊讶。与此同时，针对禁止从中国进口所有机器人的立法正在下一财年国防授权法案中取得进展。

“如果存在安全隐患，你必须认真对待，”尼维斯在谈到FCC的更新时说，“如果从中国获取机器人让我们面临风险，那么也许我们不需要这样做。但我不希望看到任何国内产业因为不必担心来自德国、日本、韩国或其他地方的创新而松懈。”